自今年1月20日就职以来，美国总统唐纳德·特朗普就在非法移民和打击美国城市犯罪问题上采取了强硬立场。
白宫方面的言论将非法移民与民主党执政城市中猖獗的犯罪混为一谈，这种说法引起了“让美国再次伟大”运动（MAGA）支持者的共鸣，而该运动正是特朗普的选民基础。
观察人士还记得特朗普在2015年6月16日首次宣布竞选总统时发表的争议性言论——当时，他指责墨西哥和其他国家向美国输送“有问题的人，并将这些问题带到美国，例如毒品和犯罪，以及强奸等其他罪行”。
事实上，打击非法移民是特朗普在2024年11月5日总统竞选中最突出的议题，最终，他在这场选举中击败了民主党对手卡马拉·哈里斯并赢得了选举。
然而，特朗普在推行其政策时采取的强硬手段，特别是不顾相关州州长的反对而向多个美国城市部署国民警卫队的行为，仍在美国政界及公众当中引发了相当大的争议。
公开冲突
今年6月，加利福尼亚州城市洛杉矶爆发了抗议者与联邦警察之间的冲突，起因是美国移民及海关执法局（ICE）突袭了该市多家企业，以逮捕无证移民。
随着洛杉矶市抗议活动的升级，特朗普决定向该市部署2000名国民警卫队士兵，尽管加州州长加文·纽森对此表示反对。纽森称特朗普为“独裁者”，并认为他的决定“直接侵犯了该州主权”。
洛杉矶是特朗普部署国民警卫队的第一个城市，随后则是今年8月的华盛顿特区——他向华盛顿特区派遣了约2000名士兵，并将大都会警察局置于联邦政府的直接控制之下。他还强调，华盛顿特区的犯罪率飙升，已经完全失控，并宣称“我将使我们的首都再次伟大”。
特朗普继续推行部署国民警卫队的政策，目标是那些由民主党市长执政的城市，例如俄勒冈州波特兰市和田纳西州孟菲斯市。他还试图在伊利诺伊州芝加哥市部署国民警卫队。
特朗普威胁要在纽约市和马里兰州巴尔的摩市部署国民警卫队，而巴尔的摩市的领导人也来自民主党。
10月15日，他声称将在加利福尼亚州旧金山效仿此举，并称“旧金山在10到15年前还是我们最伟大的城市之一，但现在却变得一团糟。”
特朗普一直威胁要扩大在美国城市内打击犯罪和非法移民的行动，即使他远在千里之外——10月27日，他在日本横须贺海军基地的“乔治·华盛顿”号航空母舰上发表的讲话就体现了这一点。当时，他宣称美国城市正面临诸多问题。
“我们将派遣国民警卫队，如果需要更多兵力，我们将派遣更多，因为我们将确保这些城市的安全”，特朗普还强调，无论民众是否愿意，他的政府都不会允许美国城市出现死亡事件。
对联邦政府的“越权指控”
特朗普在打击犯罪和非法移民问题上的做法在美国政坛引发了巨大争议，并招致其民主党对手的直接指责，其中的原因如下：
- 第一：特朗普的行动主要针对由民主党市长或州长执政的城市，而这些城市在历次选举中都被视为民主党的票仓，选民通常投票支持民主党候选人而非特朗普。这位总统的批评者们认为，这是一种蓄意针对行为，旨在表明民主党领导人无力管理这些城市，并在这些关键州的民主党选民中制造混乱。
- 第二：受影响城市的官员坚称，他们已经控制住了局势，目前无需联邦政府干预。他们坚持认为，地方执法部门有能力打击犯罪、保障公共安全，并强调当地的犯罪率正在下降。例如，针对特朗普声称华盛顿特区犯罪猖獗的说法，该市市长穆丽尔·鲍泽表示，“本市暴力犯罪率已降至30年来的最低水平。”
- 第三：民主党人认为特朗普此举是在滥用联邦权力以干预美国城市事务，进而损害了各州的自主权——这些州的州长并未请求联邦政府的援助。与此同时，关于总统未经州领导人请求便部署国民警卫队打击城市犯罪的合法性，各方仍在进行法律辩论和诉讼。
10月29日，特朗普与相关州之间的这场法律战在波特兰和芝加哥上演了最新篇章，而美国司法部门再次叫停了向两市部署国民警卫队的行动。
美国最高法院无限期暂停向波特兰部署国民警卫队。保守派占多数的最高法院已下令芝加哥案各方于本月17日之前提交补充论据。
本月初，应芝加哥市长和伊利诺伊州州长普里茨克的要求，美国司法部门暂停了在伊利诺伊州芝加哥部署数百名国民警卫队士兵的行动。
一位联邦法官也叫停了在俄勒冈州波特兰部署200名国民警卫队成员的行动，并裁定“特朗普在应对波特兰移民和海关执法局设施附近相对较小的抗议活动时，很可能超越了他的法律权限”。
特朗普政府援引1807年的《反叛乱法》为其行动辩护。该法案赋予美国总统在发生威胁公共秩序并阻碍联邦法律执行（而州政府又无力执行）的“国内叛乱”时，部署包括国民警卫队在内的武装部队的权力。
该报告还指出，有必要调动国民警卫队来应对芝加哥郊外移民及海关执法局设施附近的抗议者，声称这些抗议者正在进行“有组织的暴力反抗，以阻挠联邦法律的执行”。
大多数美国人不支持特朗普的做法
民意调查显示，虽然几乎所有美国人都认为一些城市的犯罪率已经达到了令人无法接受的程度，但很大一部分人并不赞成特朗普为遏制犯罪而采取的严格政策，尤其是不赞成动用国民警卫队。
2025年9月19日公布的《华盛顿邮报》/益普索联合民调显示，只有44%的受访者支持特朗普处理犯罪问题的方式，而另外54%的人对此表示反对。在移民问题上，特朗普的支持率为44%，反对率为55%。
而路透社/益普索在8月26日进行的联合民意调查显示，仅有38%的美国人支持在华盛顿特区部署国民警卫队，而另外46%的人表示反对。
共和党选民对特朗普的做法支持率正在上升。同一项民调显示，76%的共和党人支持在华盛顿特区部署国民警卫队。然而，民主党人并不支持这一做法，只有8%的人表示支持在首都部署国民警卫队。
虽然现在评估特朗普强硬的打击犯罪和非法移民政策的效果还为时尚早，但观察人士预计，这将产生政治影响，并将波及即将到来的选举，尤其是明年11月的国会中期选举。届时，特朗普及其共和党盟友将力图保住他们在众议院和参议院的多数席位。
寄希望于维持对国会的控制权
特朗普希望在他的选民基础——主要由“让美国再次伟大”运动成员组成——面前，展现其作为一位“果断领导人”的形象，并兑现他打击城市猖獗犯罪和遏制非法移民的竞选承诺。这种形象有助于确保这一“选举集团”的凝聚力，并在即将到来的选举中获得强有力的支持。
美国国家公共广播电台（NPR）在11月2日发布的一篇报道指出，特朗普指望这些举措能够帮助他和共和党在明年的中期选举中获胜。
报道援引了特朗普今年8月在一次政府会议上的讲话，他在当时表示，对共和党而言，犯罪问题比学校里的“跨性别运动员”问题“更为重要”，甚至可能比移民问题更为重要。
然而，特朗普的做法似乎存在一定的政治风险，因为他的政策可能会激怒很大一部分美国民众——不仅包括民主党人，还包括独立人士、少数族裔以及其他不认同特朗普政策、并对武装部队在美国城市巡逻感到不安的群体。
这可能导致投票率激增，进而使共和党在明年11月失去对众议院的控制权。
特朗普动用国民警卫队导致“美国城市军事化”的问题，是促使数百万美国民众参与今年10月18日在全美各地举行的“不要国王”示威活动的最主要原因之一。据组织者称，约有700万人参加了示威活动，并在全国近2700个地点内举行了集会。
尽管特朗普及其盟友对这些示威活动嗤之以鼻，但华盛顿的政治分析人士仍将其解读为对总统阵营发出的严重警告：特朗普的支持率已经开始下降，反对派阵营的热情可能会在即将到来的选举中左右局势。
布鲁金斯学会公布的数据显示，总统所在的政党几乎总是在中期选举中落败，自1938年以来，在过去的22次中期选举中有20次都是如此。
布鲁金斯学会的分析表明，总统的支持率在决定国会选举结果方面起着至关重要的作用。2002年，“911”恐怖袭击事件对中期选举产生了决定性影响，小布什的支持率在当时飙升至63%。
在1998年民主党赢得的中期选举中，在共和党人弹劾比尔·克林顿总统的尝试失败后，克林顿总统的支持率达到了66%。
民意调查显示，特朗普总统的支持率已跌至谷底。根据皮尤研究中心8月14日公布的民调，仅有38%的美国人对他的表现表示满意。这与60%的不满率形成了鲜明对比。
这些数据无疑表明，特朗普和共和党极有可能在2026年11月的选举中失去对众议院的控制权，甚至可能失去对参议院的控制权。