2015年俄罗斯对叙利亚的干预，有助于阻止被推翻的总统巴沙尔·阿萨德政权迅速垮台，并延长其统治。这也使莫斯科得以展示其军事实力，并自1991年以来首次在苏联传统边界之外进行直接干预。
通过军事干预并与被推翻的阿萨德政权并肩作战，俄罗斯通过叙利亚及其赫梅米姆和塔尔图斯基地，以及卡米什利机场和该国北部的多个地点，确立了其在中东的存在。
然而，随着2022年乌克兰战争爆发及其后军事力量的消耗，莫斯科在叙利亚危机管理中的作用逐渐减弱。这导致了地缘政治格局的转变，最显著的是德黑兰在大马士革的影响力下降，而大马士革是俄罗斯在该地区的正式盟友。
随着2024年11月27日“遏制侵略”行动的启动，俄罗斯对阿萨德的支持明显降至最低水平。克里姆林宫的立场迅速转向从前线撤军，尽管保留了军事基地。
叙利亚新政府掌权后，尽管局势不明朗，大马士革和莫斯科似乎仍敞开着谅解的大门。 2025年2月12日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与总统艾哈迈德·沙拉进行了电话交谈。
叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼于2025年7月底访问莫斯科，也表明了其对俄罗斯作为军事伙伴以及在地区格局中占据主导地位的力量的兴趣。
叙利亚和俄罗斯局势的变化似乎可能促使两国重启伙伴关系，但这将基于新的基础和数据。
奥姆兰战略研究中心就此发表了一篇分析报告，探讨了当前形势下双方恢复关系的动机，概述了双方关系的预期特征和决定因素。
这篇题为《沉重的政治遗产与俄叙关系转向：动机、机遇与障碍》的论文由研究员萨沙·阿卢和萨巴·阿卜杜勒·拉蒂夫撰写。
叙利亚新政府转向莫斯科的动机
尽管在阿萨德倒台前，叙利亚新政府一直对莫斯科抱有敌意，但为了寻求国内稳定和对外关系的开放，莫斯科仍然是叙利亚新政府的一个既古老又崭新的选择和目的地。
鉴于俄罗斯的长期经验以及与冲突各方错综复杂的关系，这一选择增强了俄罗斯在当前和未来阶段发挥作用的能力。
俄罗斯在叙利亚舞台上的存在可以追溯到1963年阿拉伯复兴社会党上台执政时期。莫斯科在当时叙利亚国家形成的背景下发挥了各种作用，建立了牢固的安全和军事关系，这种关系一直持续到1991年苏联解体之后。
巴沙尔·阿萨德就任叙利亚总统后，他转向了西方，尤其是巴黎和伦敦。然而，2011年革命爆发后，他以长期盟友的身份回到了莫斯科，这为他提供了保护，使其免受国内抗议活动及其国际影响。
俄罗斯在叙利亚领域积累的经验，使新政府接受了与俄罗斯的伙伴关系。然而，新政府希望这种伙伴关系在一定的范围内进行，其中最重要的是重新谈判所有协议和长期租约。
虽然大马士革新政府试图利用俄罗斯的专业知识来加强国内安全与稳定，但其首要目标是防止莫斯科利用其境内的危险网络破坏其安全。
叙利亚政府似乎主要寻求的是削弱莫斯科利用这些网络作为破坏安全局势或破坏任何地方协议的工具的能力。其次，它试图利用这些网络来加强安全与稳定。
另一方面，莫斯科力求将其影响力保持在最低限度，似乎并不反对这些角色和协调，而这些角色和协调的效果已在某些地区和某些问题上开始显现。
在叙利亚沿海地区，俄罗斯军队驻扎在赫梅米姆和塔尔图斯基地，显然俄罗斯和政府军之间加强了安全协调，以确保该地区的稳定。该地区在2025年3月经历了血腥事件。在这些事件中，俄罗斯的角色模糊不清，该地区一些前政权势力受到掩护，或者至少没有与新政权分享安全信息。
至于东北部地区，俄罗斯军队驻扎在卡米什利机场，越来越多的迹象表明，莫斯科正试图利用其军事存在及其与所谓的叙利亚民主力量（SDF）的关系，以服务于叙利亚政府在该地区的利益。莫斯科此前曾主动提出在叙利亚政府和SDF之间进行斡旋，而在美国支持可能减少、大马士革中央政府和土耳其在边境施压日益加剧的情况下，SDF或许还能在俄罗斯那里找到更多回旋余地。
在叙利亚南部，叙利亚政府似乎也在考虑在“缓和局势”的背景下激活俄罗斯的潜在作用，并加强其对以色列的立场，尤其是在普京总统向以色列总理本雅明·内塔尼亚胡确认俄罗斯支持叙利亚的统一和领土完整的情况下。
鉴于这些预期，叙利亚当局正在为莫斯科设定明确的参数，以规范和激活两国关系：
- 在主权和独立决策原则的基础上，重新定义在叙利亚领土上的伙伴关系和存在。
- 尊重叙利亚的独立决策，并将其从地缘政治依赖的思维模式中解放出来。莫斯科应将大马士革视为一个独立的主权伙伴，而不是德黑兰-莫斯科轴心内的附属国或针对西方的施压平台。
- 尽管巴沙尔·阿萨德及其幕僚问题极其敏感，但似乎并非阻碍叙俄关系恢复的主要决定因素。
俄罗斯转向大马士革及其障碍
莫斯科方面深知叙利亚在2024年12月8日之后发生的巨大变化，以及其盟友巴沙尔·阿萨德被推翻后遭受的战略损失。西方对新政权的开放态度以及伊朗的退出加剧了这种损失。
与此同时，莫斯科力求通过控制损失来维持其在中东的战略存在，从而避免被边缘化并失去其传统的势力范围。
莫斯科转向新叙利亚是出于经济原因，与收回其累积的债务有关，这些债务是通过特许合同和私人投资获得的。
尽管大马士革与克里姆林宫之间出现了和解的迹象，但恢复对双方都有利的有效关系的道路仍面临重重障碍和阻碍。
其中最主要的障碍是战争遗留问题以及公众舆论和新精英阶层的信任危机。每个人都记得俄罗斯过去几年在叙利亚扮演的角色，那里见证了大范围的杀戮、酷刑和平民流离失所。
新政府应该将这一问题与恢复关系的计划联系起来，并要求赔偿阿萨德时代遭受俄罗斯轰炸的受害者。
在此背景下，莫斯科需要采取不同的方式，承认其对叙利亚平民和寻求国家更美好未来的叛军犯下的错误和侵犯行为。
基于这些局限性，可以说，阿萨德倒台后，俄罗斯在中东和叙利亚的地位有所下降。大马士革新政府发出的信号有可能重新定位，但这只有通过不同的工具和政策才能实现。
机遇与挑战
从两国新的政治立场来看，两国关系正处于谨慎而审慎的调整边缘。
在叙利亚内部挑战的背景下，新政府认为叙利亚正遭受安全危机，尤其是在斯韦达危机和随之而来的以色列空袭之后。这可能促使其寻求俄罗斯作为能够确保平衡的合作伙伴。
相比之下，俄罗斯在叙利亚问题上拥有丰富的经验和与反对派广泛的沟通渠道。自2015年以来，俄罗斯也拥有应对以色列威胁的经验。
尽管如此，各种迹象表明，通过重新审查军事基地（赫梅米姆和塔尔图斯）的合同，并重新拓展发展和经济领域的关系（而非仅限于武器交易），两国关系可能重新谈判并展现出严肃的姿态。
数据表明，这条道路的成功取决于双方的意愿，以及他们能否处理好“维护叙利亚主权，确保俄罗斯在新基础上的存在”这一微妙平衡。
如果能够达成这一平衡，大马士革和莫斯科就能摆脱过去的敏感和负担，直面转型的现实及其制约因素，而伙伴关系的衡量标准在于其维护稳定的能力。
在此背景下，莫斯科正押注于生存，即使其影响力有限，同时等待地区和国际舞台的变化及其带来的机遇。
叙利亚新当局毫不掩饰他们对俄罗斯经验及其数十年在该领域的专业知识的需要。然而，鉴于当前形势，他们可以调整和审视这种关系，以最大限度地发挥其效益。
虽然叙利亚政府渴望向所有人敞开大门，但它不可能成为所有人的战略盟友，这意味着必须确定方向，即使这需要一些时间。
因此，现政权的外交政策将对国内稳定、国家统一和安全产生重大影响。
为了避免外部影响，大马士革新政权必须走向良政，建立社会契约，改革国家与社会的关系，并建立能够保护自身合法性并抵御外部挑战和紧张局势的内部合法性。
现政权也应秉持避免在外部联盟中固守阵地、避免结盟的原则，从而与前政权的遗产和经验决裂。