上周末，美国总统唐纳德·特朗普承诺，将向每位美国民众发放2000美元，这笔钱来自他所称的政府征收的“数万亿美元”关税收入。
在第二个任期内，特朗普对多个国家以及药品、钢铁和汽车等特定商品征收了关税。
“反对关税的人都是傻瓜！”特朗普在11月9日发布的一条真相社交帖子中写道，“我们正在获得数万亿美元的收入，并将很快开始偿还我们高达37万亿美元的巨额债务。美国的投资创下历史新高，工厂和企业在各地拔地而起。每个人都将获得至少2000美元的股息（不包括高收入人群！）。”
人们应该对他的承诺抱有多大的信心？专家们呼吁谨慎对待。
预计关税每年带来的收入将远低于“万亿美元”，这使得向每人发放2000美元变得更加困难。而且，特朗普政府此前已表示，将把关税收入用于支付现有的减税措施或减少联邦债务。
特朗普发表此番言论的几天前，美国最高法院刚刚听取了关于其关税政策合法性的辩论。大法官们正在权衡特朗普是否有权根据《国际紧急经济权力法》单方面征收关税。如果大法官们做出对特朗普不利的裁决，那么预期中的大部分未来关税收入将无法实现。
特朗普的提议以及哪些人符合资格
特朗普政府尚未公布关税分红计划。11月9日，财政部长斯科特·贝森特在接受美国广播公司新闻采访时表示，他没有与特朗普讨论过向美国民众发放分红的问题。
关于这项潜在支付的细节仅限于真相社交上的帖子。
特朗普表示，除“高收入人群”外，“所有人”都将获得这笔钱，但他没有解释高收入人群的评判标准。他也没有说明儿童是否也能获得这笔钱。
11月10日，特朗普在真相社交上发帖称，他的政府将首先向“美国中低收入公民”发放2000美元，然后将剩余的关税收入用于“大幅偿还国债”。
特朗普尚未说明这笔款项将以何种形式发放。贝森特表示，分红“可以有很多种形式，很多途径。你知道，它可能就是总统议程上正在推行的减税措施。比如，小费免税、加班费免税、社保免税、汽车贷款可以抵税。这些都是相当可观的抵扣。”
分析人士认为，将一项已经承诺的减税措施重新包装成新的分红有些牵强。
特朗普此前曾讨论过用关税收入补贴美国民众。
“我们有很多钱要进，我们正在考虑发放一些退税，但我们最想做的是偿还债务，”他在7月25日告诉记者，“我们正在考虑退税。”
几天后，参议员乔什·霍利提出一项法案，拟向每位美国成年人和儿童发放600美元的关税退税支票。霍利的法案尚未获得通过。
关税收入与“分红”支出成本
特朗普将征收关税作为其2024年总统大选的标志性竞选承诺之一。自今年1月上任以来，他实施的关税规模在美国近一个世纪以来前所未见；据耶鲁预算实验室的数据，目前美国整体平均关税税率为18%，是自1934年以来的最高水平。
截至10月底，联邦政府已征收3092亿美元的关税收入，而预计到2024年同期，这一数字将达到1654亿美元，增幅达1438亿美元。
中间偏右的税务基金会预测，如果关税政策继续实施，关税收入将继续增长，最终将超过每年2000亿美元。
税务基金会负责联邦税收政策的副总裁埃里卡·约克在11月9日发表于X网站的一篇文章中估计，如果向年收入低于10万美元的每个人发放2000美元的关税红利，那么将有1.5亿成年人受益。约克计算，这将耗资近3000亿美元，如果儿童也符合条件，则成本更高。她说，这比迄今为止关税带来的收入还要多。
负责任联邦预算委员会预测，特朗普的提案可能耗资6000亿美元，具体成本取决于提案的结构。
特朗普政府此前曾详细阐述关税收入的其他用途
特朗普政府此前已承诺将关税收入用于其他用途，包括减少国家赤字，以及抵消共和党税改和支出法案（特朗普于7月签署生效）的成本。
4月2日，特朗普宣布实施新的关税时表示，他将“动用数万亿美元来减税并偿还国债”。
贝森特也做出了同样的承诺，他在7月份错误地声称关税“将用于偿还赤字”。
这位财政部长在8月份表示，他和特朗普“正全力以赴地偿还债务”。
贝森特在8月19日接受CNBC采访时表示：“我认为我们将降低赤字占GDP的比重。我们将开始偿还债务，然后，在某个阶段，这笔钱可以用来抵消美国人民的负担。”
关税目前给美国人带来的成本
分析人士表示，关税已经让美国人蒙受经济损失。独立估算显示，每个家庭每年损失约1600至2600美元。鉴于这些金额与特朗普提议的“分红”金额相近，约克表示，取消关税会更有效率。
城市研究所-布鲁金斯学会税收政策中心高级研究员约瑟夫·罗森伯格表示，以支票形式发放2000美元的“分红”需要国会批准——而议员们此前已经否决过一次这项提议。
罗森伯格说，国会议员在批准《一项宏伟法案》时，“他们本可以纳入关税分红条款，但他们没有这样做”。