在为结束以色列对加沙战争而开展的中东之行期间,美国总统特朗普还转向了该地区的另一个冲突根源:德黑兰与华盛顿之间的紧张关系。
本周一在以色列议会发表讲话时,特朗普伸出了“友谊之手”。需要指出的是,在今年早些时候以色列与伊朗之间为期12天的战争中,特朗普采取了前所未有的行动以轰炸伊朗核设施。
特朗普在谈到可能与德黑兰达成协议时表示:“我们准备好了,只要你们准备好,这将是伊朗有史以来做出的最佳决定,而且它将会发生。”
“友谊与合作之手是敞开的。我告诉你们,他们(伊朗)想要达成协议。如果我们能达成协议,那将是件好事。”
但尽管言辞温和,但特朗普政府仍对伊朗采取强硬立场,分析人士表示,两国改善关系的道路仍然充满障碍。
美国智库昆西负责任治国方略研究所执行副总裁特里塔·帕西表示,今年6月份以色列和美国针对伊朗的袭击,正值华盛顿和德黑兰之间的核谈判进行之际,而这些行动削弱了伊朗国内对外交的倡导。
帕西表示,“有一种看法认为,美国正在利用外交来麻痹伊朗,以使其产生虚假的安全感”。

“伊朗对达成协议持开放态度”
伊朗本身并未关闭外交大门,但其领导人也并未急于与美国恢复谈判。
“如果美国人向我们提出合理、平衡和公平的谈判方案,我们当然会予以考虑”,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐上周六在一次电视采访中这样说道。
伊朗以美国对伊朗的袭击和制裁为由,拒绝了埃及对其参加本周一在沙姆沙伊赫举行的加沙战争峰会的邀请。
自特朗普政府轰炸伊朗核设施以来,关于伊朗核计划的谈判尚未恢复。以色列于今年6月发动战争,而就在几天前,美国和伊朗官员原定举行新一轮谈判。
美国在特朗普的第一个总统任期内于2018年单方面退出了此前限制伊朗核计划的协议,也坚持任何新协议都必须包括全面禁止伊朗铀浓缩活动的内容。
这一要求超出了最初协议——即《联合全面行动计划》——的规定,原有协议仅在严格的国际检查制度下限制伊朗的铀浓缩计划。
伊朗将这一新要求称为对其主权权利的否定,并且指出,《不扩散核武器条约》并未禁止铀浓缩活动。
在铀浓缩问题上的僵局已经成为核谈判的症结所在。
“伊朗对达成协议持开放态度”,帕西告诉半岛电视台记者,“但无论特朗普的积极语气和友善言辞如何,他所寻求的仍是伊朗的屈服。只要他坚持零铀浓缩,我认为就无法达成协议。”

以色列与伊朗的战争——包括以色列暗杀伊朗高级军事人物和民用核科学家,及其造成数百人死亡的空袭,同样增加了人们对它与美国达成持久协议前景的怀疑。
本周一在议会发表讲话时,以色列总理内塔尼亚胡称美国在战争期间轰炸伊朗的决定是“圣经奇迹”。
自加沙战争爆发以来,以色列对伊朗及其盟友(例如黎巴嫩真主党)在中东各地发动了一系列打击,使其遭到严重削弱,这使得美国几乎没有动力在铀浓缩和其他问题上做出任何让步。
特朗普经常重申,伊朗的核计划已被美国对关键设施的打击“摧毁”,但这些损害的具体程度仍不明确。
五角大楼在今年早些时候表示,伊朗核计划被推迟了一到两年。但国际原子能机构(联合国核监督机构)负责人拉斐尔·格罗西表示,伊朗可能会在几个月内再次进行铀浓缩。
特朗普可以“让伊朗流汗”
伊朗坚称不寻求制造核武器,而以色列被普遍认为拥有未申报的核武库。
美国欧亚集团的伊朗事务分析师格雷戈里·布鲁认为,在与伊朗的对抗中,时间站在了特朗普一边。
布鲁通过电子邮件告诉半岛电视台:“特朗普可以对外交表示乐观,但他也可以等待,以让伊朗流汗。”
“随着其核设施沦为废墟,如果伊朗采取措施重建核设施,那么以色列很可能会对其发动新的袭击,而伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊及其余领导层却没有太多好的选择。”

在法国、德国和英国于今年8月触发所谓的制裁“快速恢复”机制后,伊朗还面临联合国方面的新制裁。上述的欧洲三国声称伊朗违反了《联合全面行动计划》的条款。
对此,德黑兰反驳称,是美国首先于2018年单方面退出了该协议,并表示在美国和以色列袭击后,允许国际原子能机构检查其核设施的另一项协议已“不具相关性”。
伊朗对国际原子能机构未能谴责针对其核设施的袭击感到愤怒——德黑兰认为这些设施受到国际法的保护。
布鲁表示:“在伊朗不让步的情况下,特朗普恢复谈判没有任何好处,目前让压力累积也没有什么坏处,因为伊朗已被削弱到其威胁以色列或美国在该地区利益的能力变得相当有限的程度。”
“特朗普可能愿意让此事搁置几个月,看看日益增长的经济痛苦是否会迫使伊朗在有利的条件下重返谈判桌。”