特朗普总统在其第一任期内加剧了土耳其的经济危机,但在其第二任期内,土耳其与美国的关系发生了重大转变。特朗普对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的赞扬,也带来了两国经济关系的显著改善。

目标阶段

2018年至2019年,特朗普政府针对土耳其的全面贸易保护主义政策采取了一系列措施,以国家安全担忧为由,对安卡拉等国首都的钢铁进口征收关税。

美国升级贸易战始于2018年3月,当时特朗普政府对土耳其钢铁进口征收25%的关税。此举标志着两国贸易关系急剧恶化的开始。

特朗普并未止步于此。2018年8月,他加大了对土耳其的压力。当时土耳其正经历一场经济危机,本币贬值超过80%,通胀率达到创纪录的25%。他将土耳其钢铁进口关税翻倍至50%,铝进口关税再增加10%,使总关税达到20%。

美国政府以关税作为惩罚措施,以抗议土耳其拘留美国牧师安德鲁·布伦森。布伦森被指控与费特胡拉·居伦运动合作,该组织是2016年未遂政变的幕后黑手。

谨慎回应

土耳其很快就对美国的措施做出了回应,决定对价值约18亿美元的美国进口产品征收关税。尽管有人担心美国的施压会造成更大、更深层次的经济损害,尤其是在特朗普宣布将钢铁和铝进口关税翻番后,土耳其里拉进一步下跌了19%。

S-400危机

在美国拒绝向土耳其提供“爱国者”防空系统后,土耳其转而寻求俄罗斯的替代方案——S-400系统。这加剧了两国之间的危机。美国对土耳其国防工业采取了惩罚措施,将其从F-35战斗机项目驱逐出去,并导致土耳其损失约90亿美元,因为土耳其公司制造了这款全球最受欢迎的第五代战斗机的约900个不同部件。

2020年12月,美国对土耳其国防工业主席团实施了制裁,包括金融和融资制裁,以及禁止美国向土耳其发放武器出口许可证和许可。

适得其反

美国政府采取的措施并未减少土耳其的进口,也未能扩大对土耳其的贸易顺差。相反,美国人口普查局的数据显示,美国从土耳其的进口持续增长,超过了出口,2021年实现了超过40亿美元的顺差,低于2017年的3.87亿美元。

土耳其人利用这一机会,开始推动将两国贸易额提高到1000亿美元,并宣布这一数字是首要目标。土耳其企业(尤其是那些不受制裁的企业)在实现市场和产品多元化方面的灵活性和成功,以及里拉贬值带来的积极影响(这提升了土耳其出口产品的竞争力),所有这些因素都为美国市场带来了巨大的商业成功和稳定性。

全新起点,全新视角

在第二任期内,特朗普总统一直对土耳其总统表示赞赏和钦佩。这种钦佩甚至成为深化经济合作并采取切实措施实现这一目标的动力。

尽管特朗普对多个国家征收的关税产生了负面影响,但对土耳其的影响微乎其微,土耳其被列入15%的低关税名单。土耳其贸易部认为这是一项“积极”举措,而美国也继续将安卡拉视为一个平衡且积极的贸易伙伴。

这些低关税赋予了土耳其出口产品竞争优势,使其与高关税国家的出口产品相比更具成本效益。土耳其统计局的数据显示,今年上半年土耳其出口增长了4.1%,达到1310多亿美元。

该机构的数据显示,今年上半年,97个行业中有58个行业的出口实现了增长,其中包括汽车和宝石,以及武器、弹药、机械和电器。

土耳其的“预付款”

在美土两国总统华盛顿会晤前,土耳其免除了2018年对美国进口产品征收的18亿美元关税,这是两国经济关系改善的积极信号。

这一举措并未辜负预期,两国在多个领域签署了多项协议。在能源领域,土耳其石油管道公司(BOTAŞ)与瑞士摩科瑞公司签署了一项协议,将在20年内进口约700亿立方米的美国液化天然气,并将这些天然气销往欧洲和北非。这项协议符合美国和欧洲减少对俄罗斯天然气依赖的目标。

据土耳其阿纳多卢通讯社报道,土耳其石油管道公司还与澳大利亚伍德赛德公司签署了一项协议,将在九年内供应58亿立方米的液化天然气,其中大部分将来自美国路易斯安那州的项目。

土耳其能源与自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔(Alparslan Bayraktar)表示,两国签署了战略民用核能合作谅解备忘录,旨在开辟核能领域的新方向,深化土耳其与美国之间长期且多维度的伙伴关系。

巴伊拉克塔尔表示,土耳其有可能与美国和韩国合作建设第二座核电站。

在航空领域,土耳其航空已完成购买150架波音737-8和737-10飞机的谈判,其中包括100架确认订单和50架选择权订单。该公司还宣布了购买75架波音B787飞机的意向。

制裁补偿

据国际媒体报道,美国总统唐纳德·特朗普已将解除2020年对土耳其国防工业总统府实施的制裁与放弃俄罗斯能源联系起来,尤其是在俄罗斯向土耳其供应天然气(每年220亿立方米)的合同即将到期的情况下。

据“中东之眼”网站报道,虽然特朗普可以解除这些制裁,但2020年《国防授权法案》修正案并不允许美国总统恢复土耳其的F-35项目或将飞机转让给土耳其。尽管有分析指出,特朗普在与土耳其总统会晤时佩戴飞机徽章,可能表明美国有意重新考虑向土耳其军方出售飞机。

来源: 半岛电视台